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Argentina / Economía / Turismo | Misiones expone su potencial en la FIT 2024 y firma convenio con Río Grande do Sul (Brasil)

por A. Miravet

La feria, organizada por la Federación Argentina de Asociaciones de Empresas de Viajes y Turismo (FAEVYT), reúne a más de 50 países y todas las provincias argentinas, consolidándose como un evento esencial para la promoción y el desarrollo del sector turístico a nivel nacional e internacional. Se espera que este año, la FIT reciba a más de 127,000 visitantes.

Durante su visita a la feria, Passalacqua acompañó la inauguración del Stand brasileño, recorrió diversos stands de emprendedores y empresarios, entre ellos los que representan a Misiones y participó de un almuerzo donde discutió temas estratégicos para el desarrollo del turismo en la región. También tuvo una reunión con la embajadora de Costa Rica, Ginnette Campos, con el objetivo de explorar colaboraciones que fortalezcan los lazos turísticos entre ambos países.

Además, asistió a la conferencia «La Seguridad en los Destinos Turísticos con Mayor Tráfico de Turismo Internacional», donde compartió panel con la ministra de Seguridad de la Nación, Patricia Bullrich y el secretario de Turismo, Ambiente y Deporte de la Nación, Daniel Scioli. En este espacio, se abordó la importancia de garantizar la seguridad de los turistas, un aspecto crucial para el atractivo de los destinos.

Por último y acompañado por el ministro de Turismo de Misiones, José María Arrúa, mantuvo reuniones con los siguientes representantes y referentes del sector turístico: el presidente del Ente de Turismo de la Ciudad de Buenos Aires y del VISIT Bs.As, Valentín Díaz Gilligan; la directora ejecutiva de VISIT Bs.As, Karina Perticone; la presidente de la Asociación de Hoteles de Turismo de la República Argentina (AHT), Gabriela Ferucci; la presidente de la AHT Filial Iguazú, Silvia Radins; el director ejecutivo de la AHT, Franco Di Pasquo y la miembro del Comité Ejecutivo de la AHT y presidente de la Asociación Argentina de Organizadores y Proveedores de Exposiciones, Congresos, Eventos y de Burós de Convenciones (AOCA), Patricia Durán Vaca.

Passalacqua: «Misiones es la provincia vedette de Argentina»

Desde la Feria, Passalacqua resaltó el gran potencial turístico que tiene la provincia y aseguró que una de las políticas de Estado del Gobierno provincial es promover el trabajo conjunto entre el sector público y el privado, justamente para aportar a su desarrollo ya que se generan divisas para toda la economía de la provincia.

«Misiones es la provincia vedette de Argentina, y no lo digo por ser misionero sino porque es lo que se ve, Misiones es la provincia más admirada del país porque es la provincia más linda, eso hay que reconocerlo y con mucho orgullo. Es la más linda porque tenemos buenas rutas, buena conectividad aérea, dos ríos fabulosos que permiten actividades como la pesca y tenemos el 52% de biodiversidad. La mitad de nuestra provincia es selva y esa es una oferta única e incomparable», aseguró el gobernador.

«A todo eso hay que sumarle la calidad de su gente y de su gastronomía, que creció mucho en los últimos años. Somos un destino floreciente ya establecido por la gran estrella que son las Cataratas del Iguazú y que junto a los demás municipios misioneros, están haciendo un enorme esfuerzo para promocionar y seguir creciendo como destinos turísticos», agregó.

A su vez, el primer mandatario provincial afirmó, «todo el esfuerzo que hacen desde el sector turístico se ve reflejado en la economía de Misiones. Cada dólar que ingresa a Misiones con la llegada de turistas, es plata que da vuelta y recorre toda la provincia. Es una verdadera fuente de ingreso económico que mejora la calidad de vida de todos los misioneros y no solo la de los profesionales directamente vinculados al turismo».

Convenio con Brasil

En el marco de su participación en la FIT, Passalacqua firmó un convenio marco de cooperación con el secretario de Turismo de Río Grande do Sul (Brasil), Ronaldo Santini, con el objetivo de unir esfuerzos y trabajar en conjunto por el desarrollo del sector turístico de ambas localidades.

Al respecto, el secretario de Turismo, Ambiente y Deporte de la Nación, Daniel Scioli manifestó, «el turismo no es sólo un motor económico, también tiene el poder de integrar culturalmente y generar unidad, y eso se ve expresado en el acuerdo que firmaron hoy Misiones y el Estado de Río Grande do Sul». Además, resaltó el «liderazgo de Misiones en lo que es la protección de la biodiversidad y la naturaleza».

Y volvió a la agenda un tema remanido y sin solución desde hace años: Scioli se comprometió a trabajar junto a la provincia en políticas que permitan agilizar el ingreso y egreso a través de pasos fronterizos.

Promoción del potencial turístico de Misiones
En la FIT, Misiones cuenta con su propio stand, donde promociona destinos, productos y servicios turísticos de 14 municipios: Posadas, Leandro N. Alem, San Ignacio, Campo Ramón, Aristóbulo del Valle, Oberá, Puerto Rico, Guaraní, Garuhapé, Eldorado, Montecarlo, El Soberbio, Puerto Iguazú y Oberá. Además de contar con el apoyo y el acompañamiento del Gobierno de la provincia a través del Ministerio de Turismo, también participan más de 20 representantes del sector privado provincial.

En el marco de la FIT, el ministro de Turismo de Misiones, José María Arrúa expuso sobre la potencialidad del sector turístico de la provincia y el perfil del turista brasileño en Misiones y entre varios puntos claves, destacó el valor del trabajo en conjunto entre el sector público y el privado.

Arrúa dejó en claro que la provincia trabaja para seguir potenciando cada uno de los diferentes sectores del turismo, sin descuidar la naturaleza y la biodiversidad. Y agradeció a todos y cada uno de los actores que forman parte del sector «que es uno de los que más empleos y expectativas genera en Misiones», aseguró.

La provincia presenta su oferta turística como un «Destino Inteligente», incorporando herramientas tecnológicas como la plataforma Pyenda y la calculadora interactiva de huella de carbono, así como «Lupita», una innovadora herramienta de Inteligencia Artificial que permite a los visitantes explorar de manera interactiva la oferta turística. Esta herramienta será presenTada en esta FIT.
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Nacionales / Economía | Jubilados ya necesitan más de $900.000 por mes para cubrir sus necesidades básicas

por A. Miravet

Con respecto a un año atrás, el valor de la canasta básica pasó de $313.185 a $685.041 en abril pasado y ahora a $912.584. De esta manera, queda reflejado que en los últimos siete meses el costo de vida de las personas mayores se incrementó 54,37%.

El estudio reveló que entre los rubros que implican mayores erogaciones están el gasto en Alimentos, que representó el 26% del total de la canasta básica ($236.873), seguido por el de Vivienda con el 22% ($198.000) y el de Medicamentos, con el 16% ($145.268).

Alimentos $ 236.873

Limpieza $ 101.443

Medicamentos $ 145.268

Vivienda $ 198.000

Transporte $ 55.000

Vestimenta $ 35.000

Recreación $ 58.000

Servicios $ 83.000

Total: $ 912.584

Al analizar las cifras, el Defensor del Pueblo de la Tercera Edad, Eugenio Semino, sostuvo que es «una historia que se repite”, señalando que “los nuevos datos de la Canasta Básica de los Jubilados ratifican la situación de precariedad y miseria en la que se hunde cada vez más el sector».

Asimismo, criticó el otorgamiento de las compensaciones mensuales que hace el Gobierno indicando que “el intento de mitigar el problema mediante el anuncio de bonos que son como monedas arrojadas a un pueblo hambriento no solamente son inútiles sino también contraproducentes”, y aseguró que “son parches que resaltan el agujero que quieren ocultar”.

Ante este panorama, Semino consideró que “no es que los jubilados sigan estando mal, es que están cada vez peor y no hay perspectivas de que la situación se revierta”, expresando que “son siete millones de jubilados y jubiladas, ¿cómo puede salir adelante un país cuyo Estado hunde directamente en la pobreza a más del diez por ciento de su población? La deuda sigue siendo con ellos”.

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Misiones / Salud | Pacientes con obra social bajo tratamiento de adicciones ingresarán al sistema de arancelamiento

por A. Miravet

El titular de la Secretaría de Prevención de Adicciones y Consumo de Drogas, Samuel López, explicó que “se trata de un arancelamiento o bien del recupero con las obras sociales y prepagas del servicio que estamos brindando. Hoy al paciente que llega le preguntamos si cuenta con cobertura social, aunque aclaramos que tienen la libertad de manifestarlo o no y es así que nos hemos encontrado que en un 25% de las atenciones realizadas en lo que va del primer semestre del año, poseen obra social”.

El Centro Provincial de Prevención y Asistencia Integral para el Control de las Adicciones fue inaugurado el 22 de enero último con una demanda en ascenso que “nos lleva a seguir mejorando los diferentes mecanismos. Pretendemos fortalecer la articulación público-privada y darle un valor agregado a partir del acuerdo que hagamos con las obras sociales o prepagas, con el fin de crear un espacio de atención en su propia estructura. Tenemos experiencia, por ejemplo, con UOCRA, donde vemos la importancia de medidas preventivas en el ámbito laboral, pero no solamente como una exigencia al personal, sino también la posibilidad de generar en los espacios de las obras sociales, en las prepagas, un equipo para una atención temprana”, indicó.

Apuntó López que “en los casos donde las personas necesitan acceder a un tratamiento, nosotros a través de nuestros dispositivos en distintos puntos de la provincia le facilitamos la atención ambulatoria, residencial o e internación, dependiendo de lo que requiera cada caso, pero todo tiene un costo que hoy lo está afrontando íntegramente el Estado provincial”.

Detalló que “hay cuestiones como la atención médica, profesional, psicológica, social, prácticas como análisis clínicos, placas radiográficas, electrocardiograma, que suman y son necesarias porque nos ocupamos de la salud integral de la persona y no se puede dejar librado nada al azar”.

El funcionario manifestó que en la práctica, “de los casi ocho meses de trabajo que llevamos en el Centro Integral de Atención las estadísticas nos marcan que un 84% de los pacientes son personas con una fuerza laboral activa y que tienen entre 20 y 45 años de edad. Entonces, si es un estudiante universitario todavía tiene la cobertura social de sus padres o si ya están incluidos en el ámbito laboral en blanco, tienen obra social o prepaga. Así, lo que nosotros divisamos es que hay una oportunidad de acompañar y generar estrategias preventivas ya en el ámbito laboral para que no lleguen a buscar ayuda en una instancia avanzada de consumo”.

El secretario de Prevención de Adicciones comentó que obtuvieron similares datos del rango etario (20 – 45 años) en las consultas atendidas en Oberá, con el 81% en el Oasis de la Misericordia, dependiente de la Pastoral de Adicciones y del 95% en la localidad de Eldorado, con el Dispositivo Territorial Comunitario de la Sedronar.

Consideró López que “si las empresas dimensionan el problema de las adicciones, cuidarán a sus empleados, porque es altamente probable que si el consumo se torna problemático, esa persona empezará a llegar tarde al trabajo, a faltar, a presentar certificados de salud y naturalmente va a disminuir la productividad.

Por otro lado, el funcionario aclaró que en cada caso “los aranceles a percibir, que deberán afrontar las obras sociales o prepagas, serán los que sean establecidos por el Poder Ejecutivo a la fecha de efectuarse las prestaciones y las no previstas en el nomenclador serán aranceladas con valores que al efecto determinará el Ministerio de Salud Pública y la Secretaría de Estado de Prevención de Adicciones y Control de Drogas, eso está claro”.

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Nacionales / Sindicales | La Justicia suspendió decretos que establecieron como esencial el servicio de aeronavegación

por A. Miravet

A mediados de mes, el gobierno publicó en el Boletín Oficial esos dos decretos en los que fijó al servicio de transporte aéreo como esencial. En los hechos eso implicaba que ante una medida de fuerza los gremios debían informarla con cinco días de anticipación y que en la huelga debían prestar como mínimo el 50% del servicio para no afectar a los pasajeros.

La medida se dio tras el paro de 24 horas de gremios aeronáuticos en reclamo de aumentos salariales y de las fuertes críticas cruzadas entre el gobierno de Milei y Pablo Biró, titular de la APLA, entidad que presentó el amparo en la justicia en el que reclamó que se declare la inconstitucionalidad de los dos decretos que fijaron como esencial el servicio de aeronavegación.

En su demanda, los abogados de APLA señalaron que la medida limita el derecho a huelga que tienen todos los trabajadores garantizado por la Constitución Nacional y que decretar una actividad como esencial se debe hacer por ley. El gremio también señaló entre sus argumentos que en el conflicto con el gobierno se aplicaron procedimientos obligatorios de conciliación, por lo que el estado nacional tiene mecanismos para intervenir ante un conflicto, y que es discriminatorio apartar al transporte aéreo del derecho de huelga. Y solicitaron una medida cautelar que suspende los decretos hasta que se resuelva el pedido de inconstitucionalidad.

El gobierno de Milei contestó la demanda y le solicitó a la justicia que la rechace. Explicó que los decretos no prohíben el derecho de huelga sino que lo reglamenta para “evitar abusos de derecho, el cercenamiento de los derechos de los restantes ciudadanos, los daños irreversibles que pueden producir a la salud, la seguridad, a la vida y a los derechos de otras personas que merecen el mismo respeto a su dignidad”.

El juez Hierrezuelo le dio la razón al gremio. Dictó una medida cautelar con una vigencia de tres meses que suspende la declaración como servicio esencial del transporte aéreo. El magistrado aclaró que la medida solo alcanza a los afiliados a APLA y “no incluye a los restantes sindicatos y trabajadores alcanzados por las disposiciones de los decretos mencionados”. También sostuvo que la causa “no versa ni sobre el conflicto salarial que mantienen los trabajadores aeronáuticos, ni sobre los cuestionamientos que desde distintos sectores se han efectuado respecto a determinados beneficios reconocidos por normas convencionales y estatutarias”.

En la resolución a la que accedió Infobae, el magistrado dijo que “el derecho de huelga se encuentra expresamente reconocido en nuestro país a partir de la incorporación del art. 14bis de la C.N. en el año 1957″ y que fue ratificado por tratados internacionales, entre ellos el convenio de 1987 con la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

También sostuvo que la aeronavegación como servicio esencial estaba dentro del capítulo laboral del decreto de necesidad y urgencia 70 del gobierno nacional que fue declarado invalido por la Cámara Nacional de Apelaciones del Trabajo en una demanda que inició la Confederación General del Trabajo (CGT). Otro argumento de Hierrezuelo fue que la OIT consideró que los pilotos de líneas aéreas “no constituyen servicios esenciales en el sentido estricto del término”.

“La plicación de las normas aquí cuestionadas por la asociación demandante, las cuales, vale decir, han sido dictadas en el desarrollo de un conflicto colectivo salarial entre aquélla y Aerolíneas Argentinas, podrían conculcar, en definitiva, el ejercicio del derecho de huelga de los trabajadores representados por la entidad sindical actora, que goza de la más amplia garantía constitucional y supra legal”, concluyó el juez. Y agregó que “el mantenimiento de las normas reglamentarias podría cercenar e impedir el ejercicio del derecho constitucional de huelga”.

La causa judicial ahora tendrá dos carriles. Uno es la posibilidad que tiene le gobierno de apelar el fallo para que sea revisado por la Cámara Nacional del Trabajo. Y el segundo es la continuidad del expediente para que el juez resuelva si declara o no la inconstitucionalidad de los dos decretos.

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Nacionales / Economía | En seis meses Milei elevó la pobreza en Argentina al 52,9 %

por A. Miravet

Lo llamativo del día fue el jolgorio que mostró en su cuenta de X la secretaria general de la Presidencia, Karina Milei. A las 16 horas del jueves el INDEC posteó los datos dolorosos generados por los libertarios y al mismo tiempo la hermana del Presidente publicaba una foto con la conductora de TV, Susana Giménez, a pura risa en la Casa Rosada. La imagen que acompaña este artículo no fue un error.

Los datos sobre la extrema pobreza surgen de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH) que difunde el Instituto Nacional de Estadística y Censos (INDEC). El reporte informó que la indigencia llegó al 18,1% de la ciudadanía y perjudica a 8,5 millones de argentinos.

Click aquí para ver todo el informe.

La información divulgada por el INDEC coincide con los primeros seis meses de la gestión de Javier Milei. La cifra de pobres marcó un nuevo récord desde 2004, cuando la Argentina todavía navegaba en la crisis generada a partir del estallido de 2001.

«El porcentaje de hogares por debajo de la línea de pobreza (LP) alcanzó el 42,5%; en ellos reside el 52,9% de las personas. Dentro de este conjunto se distingue un 13,6% de hogares por debajo de la línea de indigencia (LI), que incluyen al 18,1% de las personas», resalta la EPH.

A propósito de la evolución de los indicadores con respecto al segundo semestre de 2023, la incidencia de la cantidad de pobres experimentó un incremento tanto en los hogares (10,7 puntos porcentuales) como en las personas (11,2 p.p.). En el caso de la indigencia, mostró un alza de 4,9 p.p. en los hogares y de 6,2 p.p. en las personas. A nivel regional se observó una suba significativa de ambas condiciones en todas las regiones del país.

En cuanto a los grupos de edad, dos tercios (66,1%) de los menores de 0 a 14 años forman parte de hogares bajo la línea de pobreza. El porcentaje total para los segmentos de 15 a 29 años y de 30 a 64 años es de 60,7% y 48,6%, respectivamente. En los mayores de 65 años, el porcentaje escaló a 29,7%.

Por otra parte, el organismo estadístico comunicó que la brecha de la pobreza de los hogares se ubicó en 42,6%: el ingreso familiar promedio de los hogares pobres fue de $407.171, mientras que la Canasta Básica Total (CBT) promedio del alcanzó $709.318. De esta manera, la distancia entre ambos índices se aceleró en comparación con 2023.

En relación con el mapa de la pobreza, las mayores incidencias se registraron en las regiones Noreste (NEA), 62,9%; y Noroeste (NOA), 57,0%. Las menores, por su parte, se registraron en las regiones Patagonia, 49,1%; y Pampeana, 49,9%.

Más allá de los datos, el Gobierno está confiado en que el ordenamiento que viene implementando en la macro posibilitaría una mejora en el índice que se verá reflejado en el tercer trimestre. El oficialismo mantiene su prédica de haber realizado un «ajuste histórico» por “la pesada herencia” recibida.

Este brutal ajuste viene registrando consecuencias directas en la actividad, el empleo y los salarios. Y si bien algunos datos de la macro muestran una evolución positiva como el superávit primario y fiscal, o la baja de la inflación, la recesión pegó en donde más duele a los sectores vulnerables.

“Es fundamental recalcar, cuantas veces sea necesario, que la pobreza estructural en Argentina no surgió por las acciones de este gobierno”, sostuvieron desde el Consejo Nacional de Coordinación de Políticas Públicas (CNCPS), y agregaron: “Los datos muestran que las políticas económicas y sociales del pasado fracasaron de manera estructural, generando y perpetuando la situación a la que hemos llegado”.

El Centro de Estudios Distributivos, Laborales y Sociales que depende de la Facultad de Ciencias Económicas de la Universidad Nacional de La Plata (UNLP) detectó un aumento en la tasa de la pobreza de 16 puntos porcentuales medido desde el segundo semestre de 2017 al mismo período de 2023, es decir, pasó del 25,7% a 41,7%, mientras que la tasa de indigencia se duplicó de 6,2% a 11,9%.

En tanto, los últimos datos del Observatorio de la Deuda Social Argentina de la Universidad Católica Argentina (ODSA-UCA) relevaron que la pobreza se instaló en el 52% de la población argentina, alcanzando un récord desde 2004; al tiempo que la indigencia fue del 17,9%.

El informe de la entidad remarcó que la cifra llegó a alcanzar el 54,9% en los primeros tres meses del año, para luego descender al 49,4% entre abril y junio, como resultado de la desaceleración de la inflación y el repunte de los salarios reales.

La UCA estimó que la pobreza alcanzó al 52% de la población en el primer semestre

Según estimó ODSA-UCA, la pobreza y la indigencia durante el segundo trimestre disminuyeron con respecto al primero “debido a la caída de la inflación junto al aumento en los salarios de empleados formales del sector privado, aunque no fue replicado entre trabajadores del sector público e informales”.

Los cálculos se basaron en los microdatos de la Encuesta Permanente de Hogares (EPH)

Agustín Salvia, director del Observatorio, señaló oportunamente que la situación es «grave», aunque aún no emula los niveles críticos del 2001-2002, debido a que el desempleo actual no es tan elevado como en aquella crisis, cerca del 20%.

El Indec dará a conocer el jueves 26 de septiembre el Índice de Pobreza oficial, calculado al primer semestre del año.

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Argentina | Viernes 27: 22a. Maratón de Lectura con actividades en todo el país

por A. Miravet

El viernes 27 de septiembre, se celebra la 22ª Maratón Nacional de Lectura, la campaña de Fundación Leer que entusiasma a chicos y chicas de todas las edades para que se animen a explorar libros, descubrir el placer de leer en todo tipo de formatos y decir sí a la lectura.

El lema de esta edición es “Entre risas, carcajadas e ironías. Cuando el humor irrumpe en la literatura” y propone explorar el mundo del humor y la literatura.

Durante la jornada, Fundación Leer propondrá  contenidos en sus redes sociales (@fundleer) para conocer autores y descubrir textos con el hashtag #MeSumoALeer.

Además, se ofrecerán más de 200 libros gratuitos de los mejores autores y editoriales en la plataforma desafioelclub.leer.org, incluyendo un Especial de Humor y literatura. En este espacio también encontrarán juegos y desafíos y material didáctico para educadores.

El día de la Maratón niños, niñas y jóvenes desde escuelas, bibliotecas, clubes y diversas instituciones estarán celebrando rodeados de libros con originales actividades que vienen preparando desde el comienzo de año.

Estas son solo algunas de las actividades presenciales que se realizarán el 27 de septiembre:

✔En el Barrio Padre Mugica de la Ciudad de Buenos Aires junto a la Unidad de Proyectos Especiales Área Metropolitana de Buenos Aires (UPE-AMBA), más de 80 chicos y chicas de la comunidad junto a sus docentes disfrutarán de una intervención que integra danza y literatura desarrollada por el Palais de Glace, Fundación Julio Bocca y Fundación Leer. También participarán de dos talleres junto a los autores de literatura infantil Gabriela Burín y Mauro Zoladz. Además, la Biblioteca Mafalda se sumará con la lectura y narración de textos en voz alta.

✔La galería de arte Palermo H en la Ciudad de Buenos Aires celebrará la Maratón con niños y adolescentes con actividades que integran la lectura con actividades plásticas y musicales.

✔Ferias del Lector. Organizadas en escuelas de Tartagal (Salta), Rincón de los Sauces (Neuquén) y Bragado (Buenos Aires), los participantes disfrutarán en un clima festivo de lecturas junto a sus docentes y otros integrantes de la comunidad. Se entregarán libros de regalo a los chicos y chicas de las escuelas participantes.

✔Entrega de libros bilingües. Más de 100 escuelas de la provincia de Tucumán recibirán textos bilingües para leer el día de la Maratón.

Voluntarios comprometidos
Como parte de la celebración, grupos de voluntarios de las empresas Acerbrag S.A., Bunge Argentina S.A., YPF Luz y Zurich Aseguradora Argentina S.A visitarán instituciones educativas para compartir lecturas con los chicos y chicas en Buenos Aires, Córdoba, Mendoza, Salta, Santa Fe, Santiago del Estero y Tucumán.

Las instituciones que quieran ser parte de esta gran celebración pueden registrarse de manera gratuita en conectadosporlalectura.leer.org. Al inscribirse podrán descargar una Guía de Actividades para organizar la Maratón y al finalizar participan en sorteos por libros para sus estudiantes.

Empresas y organizaciones que apoyan la Maratón Nacional de Lectura

Apoyan: Academia Nacional de Educación; Cámara Argentina de Publicaciones; OEI (Organización de Estados Iberoamericanos para la Educación, la Ciencia y la Cultura); OMEP (Organización Mundial para la Educación Preescolar)

Auspiciantes principales: Andreani Logística S.A.; Futurebrand S.A.; S.A. Importadora y Exportadora de la Patagonia; Syncromind S.A.; Tecpetrol S.A. Amigos: Acerbrag S.A.; Apex América; Cementos Avellaneda S.A; Atento Argentina S.A.; Banco Santander Argentina S.A.; Startek Latam; Telemercado SRL; Total Energies Argentina; Voicenter S.A. Medios: ADEPA (Asociación de Entidades Periodísticas Argentinas); Grupo Clarín S.A., DIGO – Grupo Octubre; Directv Argentina SA.; Film Suez S.A.; Fundación La Nación; Fundación Norma y Leo Werthein; Fundación Noble; Grupo Vía S.A.; Indigo S.R.L.; Sarmiento S.A.; Telecom Argentina S.A. Editoriales: Arte a Babor S.R.L.; A-Z Editora S.A.; Catapulta Editores; Del Naranjo S.R.L.; Ediciones Iamiqué S.A.; Ediciones de la Terraza; Editorial Albatros S.A.C.I.; Editorial Atlántida S.A.; Editorial Comunicarte; Editorial El Ateneo (Grupo Ilhsa S.A.); Editorial Guadal S.A.; Editorial La Brujita de Papel
S.A.; Editorial Sigmar S.A.C. e I.; Fondo de Cultura Económica de Argentina S.A,; Edelvives; Grupo Macmillian (Mas que lectura); Norma Editorial (Kapelusz Editorial S.A.); Limonero Textos S.R.L.; Loqueleo (Ediciones Santillana S.A.); Penguin Random House Grupo Editorial S.A.; Pequeño Editor S.R.L.; Pictus S.R.L.; Quipu (Libronet S.R.L.); Riderchail Editions S.R.L.; V&R Editoras S.A..

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Nacionales / Política | Bosques Nativos: presupuesto libertario 2025 cercena fondos para Misiones

por A. Miravet

El recorte previsto para Misiones es épico. Un 3 % de la superficie misionera corresponde a bosque nativo pero desde allí se genera el 52 % de la biodiversidad (flora y fauna) de toda la Argentina. Sería una catástrofe ambiental el recorte anarco capitalista que ya se está cumpliendo este año.

Argentina cuenta con una herramienta fundamental para la protección de nuestros bosques: la Ley 26.331 de Presupuestos Mínimos de Protección Ambiental de los Bosques Nativos, sancionada en 2007 con el objetivo de planificar el uso de estos ecosistemas y lograr equilibrar producción y conservación de la naturaleza. Sin embargo, en todos estos años, su implementación ha sido parcial y nunca contó con el total del presupuesto que debería asignarse, tanto para el control, monitoreo y vigilancia, como para estimular el uso sustentable y la restauración.

El Proyecto de Ley de Presupuesto General de la Administración Nacional para el Ejercicio Fiscal del Año 2025 ha sido presentado por el Poder Ejecutivo para su tratamiento en el Congreso de la Nación. En el proyecto se asigna al Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos un monto de $9.090.909.091 (nueve mil noventa millones novecientos nueve mil noventa y uno pesos) y al Programa Nacional de Protección de los Bosques Nativos un monto de $909.090.909 (novecientos nueve millones noventa mil novecientos nueve pesos). Sin embargo, el presupuesto estipulado corresponde apenas al 2,5% de lo que debiera destinarse para la protección de los bosques, si la ley se cumpliera correctamente. En otras palabras, en caso de que se apruebe este proyecto de ley, la provincia de Misiones recibirá apenas $290.909.091 en lugar de $11.285.255.859 para proteger sus bosques, según cálculos de Fundación Vida Silvestre Argentina, disponibles en su página web www.leydebosques.vidasilvestre.org.ar

En su artículo 31, la Ley de Bosques estipula que el Fondo Nacional para el Enriquecimiento y la Conservación de los Bosques Nativos estará integrado por las partidas presupuestarias que no podrán ser inferiores al 0,3% del presupuesto nacional. Ese 0,3% para 2025 debiera ser de 352.664.245.606 (trescientos cincuenta y dos mil seiscientos sesenta y cuatro millones doscientos cuarenta y cinco mil seiscientos seis pesos) una cifra que difiere bastante de los 9.090 millones de pesos estipulados en este proyecto. El Fondo también debería recibir el 2% del total de las retenciones a las exportaciones de productos primarios y secundarios provenientes de la agricultura, ganadería y sector forestal, correspondientes al año anterior del ejercicio en consideración.

Manuel Jaramillo, director general de Fundación Vida Silvestre afirmó: “Según el ordenamiento territorial de bosques nativos, Argentina cuenta con más de 53 millones de hectáreas de bosques en toda su extensión, que no pueden cuidarse con un presupuesto de 9.090 millones de pesos al año. En particular, Misiones cuenta con 1.612.558 hectáreas de bosques categorizados, lo que corresponde al 3% de los bosques nativos del país. En definitiva, estamos pensando que 180 pesos alcanzan para cuidar una hectárea de bosque de la provincia por un año, un aproximado de 15 pesos por mes por hectárea. Sin el adecuado estímulo financiero, las provincias se ven imposibilitadas de fortalecer su capacidad de fiscalización, control y vigilancia. Por otro lado, los propietarios de áreas con bosques nativos no reciben estímulos para desarrollar el uso sustentable o compensaciones por las áreas que deben destinarse exclusivamente a la conservación”.

Si bien al principio la Ley de Bosques fomentó una disminución progresiva en la tasa anual de deforestación en la Argentina -estabilizándose hasta el año 2019- en los últimos años volvió a incrementarse, Los bosques nativos de Argentina siguen perdiéndose en zonas donde está prohibida la deforestación, en las cuales se avanza con el cambio de uso del suelo para actividades agropecuarias, forestales, urbanísticas y viales. A su vez, las áreas deforestadas ilegalmente y las que se han quemado, no están siendo restauradas como indica la ley, y la ausencia de un registro nacional de infractores limita las posibilidades de articular esta información con otros elementos de la política pública, que permita facilitar la disuasión y la sanción de los responsables.

Los bosques nativos son proveedores de servicios ecosistémicos esenciales: contribuyen a la mitigación y adaptación al cambio climático, facilitan la regulación hídrica, son hábitat de miles de especies, dan sustento a la vida de las comunidades locales y contribuyen a la seguridad alimentaria y el desarrollo económico. Son proveedores de materias primas, alimentos, agua potable, medicinas y sirven como reguladores de eventos extremos como inundaciones, la erosión y la calidad del aire. Además, los bosques son hábitat de muchas especies y funcionan como “amortiguadores” de agentes patógenos -como virus y bacterias- que pueden afectar al ser humano. La pérdida de bosques ocasiona graves consecuencias sociales, ambientales y económicas, muchas veces, irreversibles, que atentan contra la salud y el bienestar de las personas y de muchas otras especies.

“Conservar y utilizar sustentablemente los bosques nativos argentinos, es una obligación legal y una oportunidad para el verdadero desarrollo económico y social de las diversas jurisdicciones del país y de las personas que en ellas habitan. Es necesario que exista la voluntad política apropiada para el cumplimiento de esta norma en todos los niveles, la capacidad profesional, técnica y logística para su implementación y monitoreo, y la asignación de los fondos y los recursos correspondientes que permitan lo anteriormente mencionado. Aún estamos a tiempo de transformar esta ley en un modelo de gestión y gobernanza que trascienda las fronteras nacionales” afirma Manuel Jaramillo, director general de Fundación Vida Silvestre Argentina.

¿Cuáles son los principales problemas de implementación que enfrentó la ley desde su sanción?

La desfinanciación sistemática de la Ley: aunque desde la sanción de la ley las partidas presupuestarias en general han aumentado en valores absolutos, no ha habido un período donde el presupuesto asignado por el Congreso Nacional se correspondiera con lo que expresamente la norma establece. Desde 2014, la ley recibe menos del 10% de lo que corresponde. Los aumentos en valores absolutos no permiten aún una reducción significativa de la brecha entre lo que asigna y lo que la propia ley indica que debería asignarse año a año para la protección y manejo sustentable de nuestros bosques.

Dificultades en los procesos de Ordenamiento Territorial de Bosques Nativos (OTBN): tanto en su elaboración como actualización, han sido y continúan siendo procesos lentos y con deficiencias que incluyen el incumplimiento de estándares determinados por la Ley, como, por ejemplo: fallas en la participación ciudadana requerida, retrasos de tiempos y falta de progresividad en la protección de los bosques.

Falta de definición de metas, indicadores y evaluación de impactos: la ley establece que se deben adoptar metas cuantitativas para la protección de bosques nativos y formas de medir su progreso y logro. Durante el 2022 el consejo Federal del Medio Ambiente (COFEMA), emitió una resolución por la cual cada jurisdicción debe desarrollar Planes Estratégicos Provinciales de Bosques Nativos y sus respectivos Planes Estratégicos Anuales actualizados para acceder a las asignaciones presupuestarias anuales. Estos planes han sido presentados, resta ahora analizar si cuentan con metas e indicadores que permitan evaluar su impacto a corto, mediano y largo plazo.

La deforestación ilegal persiste: a pesar de la implementación del Sistema de Alerta Temprana de Deforestación, es preocupante que alrededor del 76% de la deforestación ocurra en zonas prohibidas por la ley (amarillas, rojas y sin categoría). En Misiones, la deforestación ilegal, en zonas amarillas y rojas, representa el 34% de la deforestación de la provincia. Esto evidencia la falta de control y fiscalización en terreno, y las sanciones insuficientes por parte de las autoridades competentes que se reflejan en la ausencia de un registro nacional de infractores actualizado. Algunos sectores indican la necesidad de una prohibición total de la deforestación, lo cual sería de dudosa eficacia, ya que en los sectores donde la deforestación está prohibida hace más de 10 años sigue ocurriendo, sin mayores consecuencias para los responsables. No ha habido avances en la tipificación del delito penal ambiental que permita mayores sanciones a quienes deforestan, ni se ha avanzado significativamente en la restauración de las áreas deforestadas y quemadas, como determina a Ley.

Avances en la gestión y rendición de fondos: si bien la rendición de los fondos por parte de las Autoridades Locales de Aplicación es una cuestión que ha mejorado desde su creación y puesta en marcha, continúan habiendo demoras y problemas para una eficiente implementación y rendición de fondos.

¿Cuáles son los espacios de mejora en el marco de esta ley?

La correcta aplicación de la Ley de Bosques es el primer paso –y lo mínimo que deberíamos hacer- para proteger los bosques nativos. Pero también es importante ir más allá de la ley y asumir compromisos superadores que permitan conservar no sólo los bosques, sino también las culturas asociadas a ellos, la biodiversidad, y los servicios ambientales.

El refuerzo de las estructuras de control y fiscalización, el aumento en la capacitación y profesionalización de operarios forestales, agentes de conservación, técnicos de campo, responsables técnicos y funcionares públicos será central para avanzar en los desafíos que demanda la correcta implementación de la Ley.

La buena gobernanza, basada en el acceso a la información en tiempo y forma para los diversos grupos de interés permitirá la genuina participación en los procesos de revisión de las diferentes instancias de implementación de la Ley, desde la realización y audiencias públicas de Estudios de Impacto Ambiental a los procesos de revisión de los Ordenamientos Territoriales de los bosques nativos en las diversas Jurisdicciones.

“Con la intención de sistematizar información pública, a la cual Vida Silvestre accede en el marco de la Ley de acceso a la Información pública Ambiental, presentamos una actualización de nuestro sitio específico sobre la Ley de Bosques. Su objetivo es llamar la atención del público general, pero también de tomadores de decisión, legisladores, funcionarios y productores sobre los detalles de la ley y las oportunidades que genera para la conservación y desarrollo Sustentable de los Bosques Nativos de todos los argentinos. Desde Vida Silvestre trabajamos apoyando y monitoreando la Ley de Bosques Nativos desde su diseño, hasta su implementación, así como también evaluando su funcionamiento y propiciando propuestas de mejora. Mediante un exhaustivo análisis y recopilación de información, en la web se pueden encontrar las principales disposiciones de la Ley 26.331 y su situación actual, tanto a nivel nacional como provincial, con toda la información (perfil territorial de cada provincia, hectáreas deforestadas, especies en peligro, hectáreas bajo planes de manejo o conservación, el presupuesto correspondiente y el asignado y más). A través de esta herramienta buscamos graficar la información, poner a disposición los datos descargables y sus fuentes, y ser material de consulta y comparativo para diferentes actores clave y la presente actualización incluye la proyección de asignación de fondos para el año 2025, provincia por provincia” sostiene Jaramillo. Fundacion Vida Silvestre, Ambito Financiero, Vox Populi, Economis.

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Nacionales / Política | Misiones se muestra organizada para enfrentar crisis generada por el gobierno de Milei

por A. Miravet

El objetivo de la inversión apunta a fortalecer la Atención Primaria de la Salud, mejorar los caminos terrados, dar continuidad al Plan Techo, adquirir maquinarias y avanzar con otras obras de infraestructura. El esfuerzo del Estado provincial se da en medio de la fuerte crisis libertaria generada desde el Gobierno nacional anarco capitalista.

En el marco de una reunión del Gabinete provincial que se realizó junto a intendentes, en el Parque del Conocimiento de Posadas; el gobernador Hugo Passalacqua y el vicegobernador Lucas Romero Spinelli, entregaron fondos a los municipios. Dichos recursos tienen como objetivo ayudar al financiamiento de obras de infraestructura y a la adquisición de equipamientos y maquinarias, así como también fortalecer los servicios de atención primaria de la salud y dar continuidad al Plan Techo en toda la provincia.

En total se entregaron recursos por $398.408.784, distribuidos en los 78 municipios de Misiones. De esta cifra, $83.033.298 está destinado al financiamiento de obras viales y arreglos de caminos terrados, $14.850.050 corresponde a la construcción de cordones cunetas y empedrados en convenio con Vialidad Provincial y $222.482.416 en convenio con IPRODHA. Dentro de estos fondos también se incluye: $78.043.019 para fortalecer la Atención Primaria de la Salud; $2.142.449.436 para créditos destinados a la compra de maquinaria y equipamiento vial y $34.000.000 para el Plan Techo.

A su vez, se hizo entrega de formularios 08 de equipamiento vial  y camiones a los municipios de  Santa Ana, Colonia Delicia, Cerro Azul, Puerto Esperanza, Wanda, Puerto Piray, Oberá, Panambí, Fracrán, Puerto Rico, Eldorado, San Antonio, Tres Capones, Cerro Corá, Campo Ramón y Colonia Polana. Los rodados fueron entregados con anterioridad bajo la figura del comodato, y con esta entrega se perfecciona la transferencia de la propiedad.

Durante la entrega de recursos, Passalacqua expresó que  “la situación es delicada, pero el mérito de Misiones es que todo este equilibrio fiscal que estamos logrando es sin tomar deudas. Estamos pagando sueldos en tiempo y forma, llevamos adelante obras, equipamos a nuestras fuerzas de seguridad, acompañamos al sector productivo y todo, sin recurrir a deudas. Estamos haciendo lo mejor que podemos con lo poco que tenemos  sin hipotecar el futuro de sus hijos o nietos”.

“Como Gobierno provincial tenemos errores y aciertos, pero estamos fuertes, unidos y muy comprometidos en trabajar y responder a las necesidades de nuestra gente. Los misioneros y las misioneras son personas que, si les das la oportunidad, trabajan incansablemente para salir adelante sin importar qué tan difícil sea la situación que se vive”, sostuvo además el primer mandatario provincial.

“Esta entrega es posible gracias al esfuerzo de todos los misioneros y misioneras, es plata de ellos y para ellos. Lo más importante de esta jornada es que nos pudimos reunir todos juntos, la provincia y los municipios, eso tiene un mensaje político y social muy poderoso, significa que como Estado provincial estamos juntos, unidos, organizados, con un mismo norte y firmes en esta visión que es la que nos marca todos los días el ingeniero Carlos Rovira”, indicó el gobernador. “Seguiremos creyendo que el Estado debe ser dinamizador, solidario, afectuoso, que acompaña y asiste a la gente, sin ser controlador ni obsesivo”, agregó.

Estuvieron presentes en la jornada el ministro de Hacienda de Misiones, Adolfo Safrán; el presidente de la Dirección Provincial de Vialidad, Sebastián Macías; el ministro de Gobierno, Marcelo Pérez; el ministro de Salud, Héctor González; el presidente del IPRODHA, Juan Carlos Pereira, intendentes de 76 municipios misioneros, entre otras autoridades.

Con esta nueva asignación de fondos, desde junio el Gobierno provincial ya destinó $1.027.368.784 a los municipios para acompañar y asistir en este difícil contexto económico nacional.

En el marco de la jornada de trabajo entre el Gabinete provincial y los municipios, el ministro de Hacienda, Adolfo Safrán, expuso detalles de la coyuntura económica. Además, abordó temas cruciales y que impactan en la provincia, como el Presupuesto Nacional 2025 y el hecho de que no se prevén fondos para obras públicas desde Nación, los nuevos cambios en el Régimen Automotor y la prohibición de incluir tasas municipales en las boletas de servicios públicos.

“En estos últimos meses, desde junio en adelante, el Gobierno nacional anunció la puesta en marcha de un programa económico muy duro. Es un programa que tiene como objetivo bajar drásticamente la tasa de inflación pero, sin duda alguna, es un programa altamente recesivo y esto se observa en cifras como la caída del empleo”, sostuvo el titular de la cartera de Hacienda.

“Misiones presenta mejores indicadores que la media nacional, de hecho hasta el mes de marzo la tasa de empleo había crecido y la tasa de desocupación no había aumentado, pero ya estamos sintiendo los coletazos de las políticas económicas nacionales y se observa un descenso de la cantidad de trabajadores registrados”, explicó.

“La sugerencia que hacemos sobre la economía es que hay que ser cuidadosos en materia de los gastos del Gobierno. Trabajemos todos juntos. Hay que trabajar con cuestiones muy concretas, que generen confianza en la gente. Todos juntos y atentos. Siempre los funcionarios del Gobierno estamos atentos a los planteos de los intendentes, pero también con los pies en la tierra, en función de esta realidad económica”, agregó Safrán.

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Nacionales / Economía | Crisis libertaria: ventas mayoristas caen en promedio 17% anual y en Misiones llegó al 24 %

por A. Miravet

El consumo extendió su crisis en julio ya que las ventas cayeron tanto en los supermercados como en los shoppings y en los autoservicios mayoristas. Para este último segmento se trató del peor mes desde septiembre de 2019. El promedio nacional fue del 17,1 %, mientras que en Misiones la caída fue del 24 %. El dinero no alcanza para realizar compras.

Según datos publicados por el INDEC el miércoles, las ventas en los autoservicios mayoristas se derrumbaron 17,1% respecto de julio de 2023. Al respecto, el analista económico Damián Di Pace explicó en diálogo con Ámbito que una de las razones de este declive fue la elevada base de comparación, ya que en el contexto inflacionario del año pasado, «stockearse era un gran negocio».

«Hace un año el stockeo le ganaba al plazo fijo, a las acciones, a todo. Ahora ya no es recomendable; vos podes comprar un producto hoy, que quizás el mes que viene esté en descuento porque el consumo masivo todavía cae», agregó.

Asimismo, en términos mensuales la contracción fue del 1%, significando el octavo dato negativo de en los últimos nueve meses. De este modo, la serie desestacionalizada del índice de ventas a precios constantes tocó mínimos incluso desde antes de la pandemia de Covid-19.

El desplome se da en un contexto de salarios reales sumamente deprimidos, pese a las tenues mejoras que se vienen observando en los últimos meses, fundamentalmente para los trabajadores formales del sector privado. Además, dijo Di Pace, también influyó el hecho de que, en el marco de los cambios en los precios relativos que viene implementando el Gobierno, los consumidores están destinando una mayor proporción de sus ingresos al pago de servicios, en detrimento de los bienes.

A nivel de productos, las mayores caídas reales reportadas por el INDEC, en términos interanuales, se verificaron en el consumo de verduras y frutas, lácteos y bebidas.

Por otra parte, se verificó un incremento en las transacciones realizadas con tarjeta de crédito y una baja en el resto de los medios de pago, destacándose una notable contracción en el uso de efectivo.

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Nacionales / Economía | Crisis libertaria: Actividad económica cayó 1,3% en julio

por A. Miravet

En el cómputo interanual, la agricultura y la minería fueron las únicas actividades que registraron crecimientos importantes en el mes, del 23,6% en el primer caso y del 5,7% en el segundo. También hubo subas marginales en Transporte y comunicaciones, Enseñanza y Electricidad, gas y agua.

Por su parte, diez sectores económicos de actividad mostraron caídas en la comparación interanual, entre los que se destacan Construcción (-14,8% ia) y Pesca (-9,9% ia), Industria manufacturera (-5,6% ia) y Comercio mayorista, minorista y reparaciones (-5,3% ia).

También hubo retracción, aunque en menor medida, en otros segmentos como Hoteles y restaurantes, Servicios comunitarios, Intermediación financiera, Impuestos netos de subsidios, Actividades inmobiliarias, empresariales y de alquiler.

El EMAE de julio es el primer dato oficial sobre la actividad económica de la segunda mitad del año. Pocos días atrás, el Indec informó que en el primer semestre de 2024 el Producto Bruto Interno (PBI) se redujo un 3,4% en coincidencia con el inicio de la gestión de Javier Milei. El resultado es consecuencia de una caída del 5,2% registrada en los primeros tres meses del año y de una baja del 1,7% en el segundo trimestre.

Según el proyecto de Presupuesto 2025 enviado al Congreso, el Gobierno espera una retracción en la economía del 3,8% para el año calendario 2024. La proyección oficial indica que el año próximo la recuperación económica derivará en un crecimiento del 5 por ciento.

Según el Banco Mundial, el Fondo Monetario Internacional, Cepal y BBVA, el Producto Interno Bruto (PIB) argentino caerá un 3,2% durante este año. Entre los cuatro organismos, el que arrojó la peor estimación es BBVA, que en junio pasado proyectó una retracción del 4% para la economía argentina. Fue menor la caída proyectada por Cepal (-3,1%), mientras que el Banco Mundial y el FMI coincidieron en que nuestro país terminará el año con un retroceso del PIB del 2,8%.

A nivel interno las expectativas son igualmente negativas. Según los analistas que consulta mensualmente el Banco Central en su Relevamiento de Expectativas de Mercado (REM), el PIB argentino cerrará el 2024 con una caída del 3,8%, el mismo que plasmó el Gobierno en el proyecto de Presupuesto. Se trata de un pronóstico pesimista en comparación al realizado por el Banco Mundial, el FMI y Cepal, pero optimista en relación al cálculo del BBVA.

De todas formas, se debe tener en cuenta que las estimaciones de crecimiento se realizaron en diferentes épocas del año, por lo que no son directamente comparables entre sí, De hecho, el propio análisis de los especialistas consultados en el REM fue cambiando a lo largo del año. En enero, los especialistas tenían una lectura menos extremista y anticipaban que el PBI cerraría en diciembre con un retroceso del 3%. En agosto, como se mencionó, la perspectiva se volvió más pesimista (-3,7%).

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Misiones / Policiales | Evitan venta de un bebé en el hospital público de Puerto Iguazú

por A. Miravet

De acuerdo a lo consignado por fuentes policiales, la situación se descubrió cuando la trabajadora advirtió que una mujer intentó inscribir a su beba recién nacida a nombre de un tercero que no se encontraba presente en el lugar.

La maniobra fue impedida de inmediato por la trabajadora social, quien además alertó de lo sucedido a la Policía, tras lo cual intervino una comisión de la Comisaría de la Mujer, dependiente de la Unidad Regional V, cuyos efectivos extendieron las averiguaciones hasta dar con las demás partes involucradas.

Así fue como lograron reconstruir que la mujer en cuestión, de 31 años y oriunda de Wanda, tenía intenciones de “vender” a su hija y también dieron con la pareja que pretendía apropiarse de la niña.

Los agentes ubicaron a los involucrados, quienes relataron que habían viajado desde Buenos Aires con previo contacto con la madre de la niña para “adoptar” a la beba.

En el caso intervinieron luego la magistrada María Fioranelli, titular del Juzgado de Familia y Violencia Familiar Dos de Iguazú y también a cargo por subrogancia del Juzgando de Instrucción Tres, además de la Gladis Fatore, directora del departamento de Niñez de la Municipalidad.

Del hecho también fueron notificadas las autoridades del Juzgado Federal de Eldorado, quienes dispusieron que las actuaciones quedarán a cargo del juzgado de familia local.

Las fuentes añadieron que la beba recién nacida quedó a cargo de su abuela materna, mientras se deciden los próximos pasos a seguir en el marco de la incipiente investigación. (Publicado por La Voz de Misiones)

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Argentina / Política | Milei emitió más DNU que otros gobiernos no peronistas en los primeros 9 meses de gestión

por A. Miravet

En el marco del reciente doble rechazo sufrido por el DNU que otorgaba $100.000 millones a la SIDE, el Observatorio de Decretos Sujetos a Control Legislativo (ODCL) de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral ha elaborado un informe en el que hace un estudio comparativo de los DNU dictados por todos los presidentes electos luego de la reforma constitucional de 1994 en sus primeros 9 meses de gobierno. El informe releva también los DNU anteriores que habían tenido rechazos por parte de las Cámaras del Congreso en los términos de la Ley 26.122, y actualiza la cantidad total de DNU dictados por cada presidente desde la reforma constitucional de 1994 hasta nuestros días.

Acerca del informe
Este informe comparativo sobre la emisión de DNU de los presidentes electos desde 1994 hasta 2024 detalla la cantidad de decretos emitidos en los primeros nueve meses de cada mandato, resaltando la evolución del uso de esta herramienta en distintos contextos políticos y las respuestas del Congreso ante los mismos.

Entre el 10 de diciembre de 2023 y el 10 de septiembre de 2024, Milei dictó un total de 39 DNU, colocándose en el cuarto lugar en la lista histórica, superado por los expresidentes Eduardo Duhalde, Alberto Fernández y Néstor Kirchner, quienes emitieron 78, 60 y 51 DNU respectivamente en sus primeros nueve meses de mandato. Sin embargo, Milei es el presidente de un gobierno no peronista que más DNU dictó en sus primeros 9 meses desde la reforma de 1994, distanciándose de los 19 DNU de Fernando De la Rúa y los 15 de Mauricio Macri.

Otra destacada particularidad del gobierno actual es que es el primero en la historia argentina en experimentar un doble rechazo de DNU en los términos de la Ley 26.122 tanto en la Cámara de Diputados como en el Senado. Este hecho no tiene precedentes en la política del país y resultó en la derogación del DNU tras el rechazo por ambas Cámaras. Hasta este acontecimiento, solo siete decretos de necesidad y urgencia habían recibido algún rechazo por parte de una de las Cámaras, pero ninguno había sido rechazado por ambas simultáneamente, como ocurrió con el DNU 656/24 el pasado 13 de septiembre.

“Más allá de las deficiencias en el diseño de la Ley 26.122, como la falta de un plazo expreso y determinado para que las Cámaras se pronuncien sobre los DNU, este primer doble rechazo del Congreso marca un precedente importante, ya que evidencia que los mecanismos de control establecidos en la Constitución y la Ley 26.122 están en funcionamiento”, sostiene el profesor Santiago Castro Videla, uno de los autores del informe y director del Observatorio de Decretos sujetos a Control Legislativo (ODCL) de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral.

“La propuesta de modificar esta ley para que el rechazo de una sola Cámara sea suficiente para privar de efectos al DNU se vuelve especialmente relevante a la luz de estos acontecimientos”, afirma Castro Videla.

Los demás autores del trabajo son: Luis E. Vivacqua, Alfonso Santiago y Enrique Veramendi, integrantes del Observatorio de Decretos sujetos a Control Legislativo (ODCL) y profesores de la Facultad de Derecho de la Universidad Austral.

Es interesante comparar la cantidad de DNU dictados durante los primeros 100 días de gestión presidencial de Alberto Fernández y Javier Milei.

Cuando secumplieron los 100 días en ejercicio de su presidencia (18/03/2023), Javier Milei había dictado, según nuestros registros, un total de 15 (quince) DNU. El dato es interesante para compararlo con la presidencia anterior: en sus primeros 100 días de gobierno Alberto Fernández dictó exactamente la misma cantidad de DNU, esto es, un total de 15 DNU entre el 10/12/2019 y el 18/03/2020 (inclusive).

Aclaramos expresamente que en este cómputo no está comprendido el DNU 297/2020 (que impuso el aislamiento social, preventivo y obligatorio con motivo de la pandemia por COVID-19), en tanto fue dictado el 19/03/2020 (el día número 101 de ejercicio de su mandato) y publicado en el Boletín Oficial un día después, esto es, el 20/03/2020.

Los rechazos de las Cámaras del Congreso
Hasta el 13/09/2024 sólo 7 (siete) DNU, incluyendo el DNU 656/24, habían tenido rechazos y únicamente de una sola de las Cámaras del Congreso: ninguno se había visto privado de efectos por el doble rechazo en los términos del artículo 24 de la Ley 26.122.

✔DIPUTADOS rechazó 2 (dos) DNU en el año2010
En el año 2010 la Cámara de Diputados rechazó los DNU 298/2010 (1/3/10Fondo de desendeudamiento argentino) y 2010/2009 (14/12/2009- Fondo delBicentenario para el desendeudamiento y la estabilidad) vinculados al pago de deuda pública con reservas del BCRA.
El DNU 298/2010 fue rechazado en la sesión ordinaria especial de Diputados del 13/4/2010.
El DNU 2010/2009 fue rechazado en la sesión ordinaria de Diputados del 17/03/2010.

✔SENADORES rechazó 3 (tres) DNU en el año 2020
La Cámara de Senadores rechazó los DNU 256/2015 (transferencia de la oficina de interceptación de comunicaciones de la Procuración General a la CSJN), 102/2017 (otorgó competencia a la CSJN para dictar el reglamento de funcionamiento de la DIRECCIÓN DE ASISTENCIA JUDICIAL EN DELITOS COMPLEJOS Y CRIMEN ORGANIZADO del PJN) y 1053/2018 (instrumenta modificaciones presupuestarias y faculta el pago por el Estado de las diferencias mensuales–valor compra prestadores vs. tarifa– del valor del Gas a las distribuidoras).

Los primeros (DNU 256/15 y 102/17) fueron rechazados en la sesión especial del Senado del 4/06/2020.
El último (DNU 1053/18) fue rechazado en la sesión especial del Senado del 23/07/2020.

Si bien no tuvo rechazo de la Cámara de Diputados y no se vio privado de efectos en los términos de la ley 26.122, sí fue luego derogado por el Congreso mediante la sanción de la ley 27.591 (art. 91) de presupuesto para el año 2021.

✔SENADORES rechazó 1 (un) DNU en el año 2024
El 15/03/2024 el Senado rechazó el DNU 70/23 de Milei por 42 votos contra 25. Este DNU, sin embargo, no tuvo rechazo en la Cámara de Diputados.

✔DIPUTADOS rechazó 1 (un) DNU en el año2024
El 21/08/2024 la Cámara de Diputados rechazó el el DNU 656/24 con un total de 156 votos por el rechazo y 52 por su aprobación.

✔Con el rechazo de SENADORES el pasado 13/09/24 las Cámaras dejaron sin efecto por primera vez en la historia 1 (un) DNU en los términos del art. 24 de la Ley 26.122

Como se adelantó al comienzo, el 13/09/2024, por primera vez en la historia desde que entró en vigencia la Ley 26.122 un DNU del Poder Ejecutivo fue rechazado por ambas Cámaras del Congreso y, por ende, privado de efectos (derogado) en los términos del artículo 24 de dicha norma.

Se trata del DNU 656/24, ya mencionado, que había sido rechazado por la Cámara de Diputados el 21/08/2024, con un total de 156 votos por el rechazo y 52 por su aprobación y, en la madrugada de este 13/09/2024, fue rechazado en la Cámara de Senadores por un total de 49 votos por su rechazo y sólo 11 por su aprobación.

El DNU 656/24 se convirtió en el primer DNU privado de efectos por el doble rechazo de las Cámaras del Congreso en los términos de la Ley 26.122. De tal modo, de un total de 419 DNU (si sumamos los 42 que hasta la fecha lleva emitidos Javier Milei) dictados desde el 2006 hasta la fecha de este informe (23/09/2024), actualmente solo 6 (seis) cuentan con rechazo por parte de alguna de las Cámaras del Congreso y únicamente el DNU 656/24 tuvo doble rechazo de ambas Cámaras y se vio-por ello- privado de efectos en los términos de la Ley 26.122.

La escasa cantidad de DNU con rechazos de las Cámaras del Congreso es la prueba más clara de que el diseño de la ley 26.122 es defectuoso y funcional al dictado de DNU por parte del PEN, por lo queresulta crucial (a) establecer un plazo expreso a partir del cual si hay silencio de alguna cámara el DNU caiga y (b) que baste con el rechazo de una sola de las Cámaras para que se vea privado de efectos. Sin embargo, este primer doble rechazo y consecuente derogación del DNU 656/24 en los términos de lo establecido en el artículo 24 de la Ley 26.122 demuestra que, a pesar de esos defectos, el sistema institucional y los mecanismos decontrol se encuentran actualmente en movimiento.

Sobre la Universidad Austral: Con sede en la Ciudad de Buenos Aires, Pilar y Rosario, es una institución de educación superior creada por la Asociación Civil de Estudios Superiores -ACES-, entidad civil sin fines de lucro, con personería jurídica e inscripta en el Registro Nacional de Entidades de Bien Público. La Universidad Austral promueve la investigación, imparte enseñanza de grado y postgrado, realiza programas de extensión, y brinda atención sanitaria desde su Hospital Universitario. Está constituida por las Facultades de Ciencias Biomédicas; Ciencias Empresariales; Comunicación; Derecho; Ingeniería; Hospital Universitario Austral; Parque Austral; IAE Business School; Escuela de Educación; Escuela de Política, Gobierno y Relaciones Internacionales; Instituto de Ciencias para la Familia; Instituto de Filosofía.

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