En los primeros doce días de diciembre, la Casa Rosada distribuyó $43.000 millones en concepto de ATN, un monto que supera lo girado en los cinco meses previos combinados. Diciembre de 2025 se convirtió así en el mes con mayor distribución de ATN de toda la gestión Milei. Este salto duplica ampliamente los registros mensuales anteriores y evidencia un uso estratégico del dinero discrecional en un momento de tensión legislativa.
Misiones, Tucumán y Chaco: Los distritos clave en la negociación
El reparto ha sido altamente selectivo y concentrado en distritos con peso legislativo crucial, operando como un instrumento directo de negociación política. En esta primera etapa de diciembre, solo tres provincias accedieron a los fondos:
Tucumán: $20.000 millones
Misiones: $12.000 millones
Chaco: $11.000 millones
Con el desembolso de $12.000 millones en diciembre, la provincia de Misiones se consolida como uno de los actores relevantes en el mapa de prioridades fiscales del Gobierno nacional, ubicándose segunda a nivel país en el acumulado anual de ATN ($19.000 millones), solo detrás de Tucumán.
El costo político del alivio fiscal
La consultora Politikon Chaco señala que esta dinámica vuelve a poner en discusión el carácter discrecional de los ATN y su utilización como herramienta de auxilio financiero selectivo. El aceleramiento del reparto se produce justo en un escenario de ajuste fiscal y reclamos crecientes de los gobernadores por la caída real de la coparticipación.
Para distritos como Misiones, el ingreso de $12.000 millones representa un alivio significativo en el cierre del ejercicio presupuestario, en un año de retracción de transferencias automáticas. Sin embargo, este auxilio tiene un alto costo político: los ATN funcionan como la «chequera» que el Ejecutivo utiliza para garantizar el funcionamiento del Congreso.
La concentración es notoria incluso a nivel regional. En el Nordeste Argentino (NEA), Misiones y Chaco captaron la totalidad de los ATN pagados en diciembre, mientras que provincias como Corrientes y Formosa no figuran en el listado de beneficiarias.
Con más pagos pendientes —que beneficiarán a Catamarca, Entre Ríos y Salta—, el Gobierno del presidente ultraderechista Javier Milei utiliza el poder de las transferencias discrecionales para construir consensos, asegurando que los votos para sus principales proyectos ya están contados en el Congreso Nacional.