De la urgencia al estancamiento: un proyecto en el limbo
Hace poco más de un mes, el vocero presidencial Manuel Adorni anunciaba con entusiasmo la urgencia de esta ley, que busca movilizar el dinero no declarado por los argentinos. Sin embargo, la realidad legislativa es otra: el proyecto aún no tiene fecha para ser debatido en comisiones, ni siquiera para una reunión informativa. La idea inicial del oficialismo era iniciar el tratamiento esta misma semana en un plenario conjunto de las comisiones de Presupuesto, Legislación General y Legislación Penal, con miras a llevarlo al recinto en julio. No obstante, los feriados y la dilación ya anticipan que cualquier discusión se postergará al menos una semana más.
La geometría difícil de diputados y la resistencia interna
Aunque el gobierno logró el respaldo de 13 gobernadores para el nuevo Régimen Simplificado de Ganancias, el verdadero desafío reside en la Comisión de Presupuesto, presidida por José Luis Espert. Con solo 6 representantes propios en esta comisión de 49 miembros, La Libertad Avanza necesita 25 firmas para emitir dictamen.
Las cuentas no cierran fácilmente para el oficialismo. Si bien contaría con el apoyo del PRO (7 votos), el MID (2), la UCR (3), la Liga del Interior (1), Innovación Federal (2) y Producción y Trabajo (1), esto suma solo 22 adhesiones. Para alcanzar la mayoría, el gobierno debería sumar al menos tres apoyos más de bloques como Encuentro Federal (2), Democracia para Siempre (3) y la Coalición Cívica (1).
Cortocircuitos y desconfianza: las claves del bloqueo
Estos bloques “dialoguistas” no están garantizando su respaldo y mantienen fuertes cortocircuitos con el presidente de la Cámara, Martín Menem. Desde la Coalición Cívica señalaron que aún están analizando el texto y cuestionaron que el oficialismo no haya avanzado siquiera con el tratamiento del Presupuesto general.
La disidencia es palpable en otros sectores. Un diputado radical, que podría inclinar la balanza, criticó duramente el manejo de la agenda por parte de Espert: «Espert maneja la agenda de Presupuesto como quiere. Cajonea todo y después, cuando les interesa, te vienen de apuro. Así no funciona. Así de apuro como quisieron meter lo de AGN no va. No sé cuándo quieren dictaminar. Si es ya, la respuesta es no”. A pesar de su postura crítica, aclaró que está “dispuesto a discutir”.
Además, desde Encuentro Federal dejaron trascender que el reciente veto de Javier Milei al aumento de las jubilaciones y a la emergencia en discapacidad —medidas aprobadas por el Congreso— podría impactar negativamente en cualquier futura negociación. La falta de diálogo es otro factor clave: hasta el momento, ninguno de estos espacios fue contactado por los libertarios para abrir un canal de negociación. «Todo indica que el proceso será más lento de lo que se anunció en los medios», coincidieron desde los tres bloques.
Los detalles del proyecto que generan debate
El proyecto del Ejecutivo propone una serie de reformas significativas en el Régimen Penal Tributario:
º Aumento de los pisos para investigar evasión fiscal: De $1.5 millones a $100 millones para evasión simple y de $15 millones a $1.000 millones para casos agravados.
º Reducción del plazo de reclamo: La Agencia Federal de Recaudación (ARCA) vería reducido de cinco a tres años el plazo para reclamar impuestos impagos, aplicar sanciones o iniciar acciones penales. El gobierno argumenta que esto evitaría la “persecución a los contribuyentes por su situación patrimonial pasada”.
º Nuevo régimen simplificado del Impuesto a las Ganancias: Este es el punto más controvertido. Permitiría a los contribuyentes evitar justificar consumos personales, buscando fomentar el uso del dinero no declarado. Estaría dirigido a personas con ingresos anuales inferiores a los $1.000 millones y patrimonios por debajo de los $10.000 millones. Un ejemplo práctico sería la compra de un auto sin justificar el origen del dinero, siempre dentro del nuevo esquema fiscal.
Aunque el proyecto es una prioridad para la Casa Rosada, su futuro en el Congreso dependerá de la capacidad del oficialismo para tender puentes y negociar con los bloques opositores, que por ahora, se muestran desconfiados tanto de los tiempos como de los métodos del Ejecutivo.